各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)院有限空間作業(yè)安全管理工作，學(xué)院制定了《有限空間作業(yè)安全管理制度》及《有限空間作業(yè)工作方案》等具體規(guī)定及辦法，請總務(wù)處、安全處等相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行并做好臺賬登記，其他各單位周知。

特此通知

附件：1.有限空間作業(yè)安全管理制度

2.有限空間作業(yè)工作方案

3.內(nèi)蒙古師范大學(xué)鴻德學(xué)院有限空間作業(yè)審批表

4.有限作業(yè)情況統(tǒng)計清單

內(nèi)蒙古師范大學(xué)鴻德學(xué)院     

2017年9月18日        

附件1

內(nèi)蒙古師范大學(xué)鴻德學(xué)院

有限空間作業(yè)安全管理制度

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對有限空間作業(yè)的安全管理，保證進(jìn)入有限空間人員的安全與健康，預(yù)防和控制中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和公司相關(guān)文件，制定本制度。

第二條 術(shù)語

（一）有限空間

是指封閉或部分封閉，進(jìn)出口較為狹窄有限，未被設(shè)計為固定工作場所，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。

（二）有限空間分類

1.封閉、半封閉設(shè)備，如：鍋爐、壓力容器等。

2.地下有限空間，如：地下管道、地下室、地下電纜溝等。

3.地上有限空間，如：儲藏室、垃圾站等。

（三）有限空間作業(yè)

是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實施的作業(yè)活動。

第三條 本制度適用于我院總務(wù)處水電維修科、綜合科對有限空間及有限空間作業(yè)的安全管理。

第二章 職責(zé)

第四條 總務(wù)處是我院有限空間作業(yè)的安全監(jiān)督管理單位，負(fù)責(zé)對有關(guān)檢測設(shè)備及應(yīng)急設(shè)備的配備、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)組織各單位制定有限空間作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程，負(fù)責(zé)組織單位開展有關(guān)培訓(xùn)教育、制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)對檢測單位開展檢測工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對學(xué)院有限空間及有限空間作業(yè)安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查與考核。

第五條 水電維修科負(fù)責(zé)組織配備、管理、檢定和維護(hù)有關(guān)檢測設(shè)備及應(yīng)急設(shè)備，負(fù)責(zé)組織配置有限空間作業(yè)安全告知牌，負(fù)責(zé)對工程施工過程中有關(guān)有限空間作業(yè)的安全管理。

第三章 有限空間作業(yè)管理

第六條 有限空間作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測、再審批、后作業(yè)”的程序，作業(yè)中還應(yīng)根據(jù)作業(yè)環(huán)境可能發(fā)生的變化實施持續(xù)檢測或動態(tài)檢測。在未準(zhǔn)確測定氧氣含量、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度前，及時檢測上述物質(zhì)濃度不達(dá)標(biāo)或超標(biāo)而未采取有效的防控手段時，嚴(yán)禁進(jìn)入該場所。

第七條 有限空間作業(yè)必須辦理《有限空間作業(yè)審批表》，辦理程序如下：

（一）作業(yè)負(fù)責(zé)人向有限空間所屬單位（以下簡稱所屬單位）安全管理機(jī)構(gòu)提出申請，所屬單位安全管理機(jī)構(gòu)接到申請后應(yīng)根據(jù)本單位《有限空間清單》和現(xiàn)場實際情況作出是否具備基本作業(yè)安全條件的定性結(jié)論，并告知作業(yè)負(fù)責(zé)人。如結(jié)論為“否”，則本流程終止，不得作業(yè)。如結(jié)論為“是”，單位安全管理機(jī)構(gòu)則應(yīng)向作業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)放空白《有限空間作業(yè)審批表》并指導(dǎo)其填寫。

（二）作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)通知管理部進(jìn)行檢測。

（三）檢測完成后，檢測人員將檢測結(jié)果和檢測結(jié)論填入《有限空間作業(yè)審批表》中，簽字確認(rèn)。

（四）所屬單位安全管理人員、作業(yè)負(fù)責(zé)人共同確定、安排好作業(yè)監(jiān)護(hù)人，向作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員交代必要的安全知識、氣防知識、器具使用及急救常識，并組織落實防護(hù)措施。交代完畢、防護(hù)措施落實后，作業(yè)人、監(jiān)護(hù)人共同在《有限空間作業(yè)審批表》中簽字確認(rèn)。

（五）檢測合格、措施落實到位后，作業(yè)負(fù)責(zé)人在《有限空間作業(yè)審批表》上簽署意見，并將《有限空間作業(yè)審批表》報審批單位簽字批準(zhǔn)后，方可開始作業(yè)。

第八條 作業(yè)負(fù)責(zé)人能力要求和職責(zé)

（一）了解整個作業(yè)過程中存在的危險危害因素和防范措施，具備較高的應(yīng)急處置、指揮和急救能力；

（二）負(fù)責(zé)辦理《有限空間作業(yè)審批表》；

（三）在確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后，在《有限空間作業(yè)審批表》規(guī)定的時限和地點，依照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織作業(yè)；

（四）及時掌握作業(yè)過程中空間內(nèi)發(fā)生的變化，當(dāng)作業(yè)條件異常或不符合安全要求時，要立即終止作業(yè)，并組織作業(yè)人員安全撤離。

第九條 監(jiān)護(hù)人的能力要求和職責(zé)

（一）應(yīng)熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況及作業(yè)人員，有判斷和處理異常情況的能力，具備基本急救常識，掌握應(yīng)急報警方式。

（二）全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間的狀況，與作業(yè)人規(guī)定明確的聯(lián)絡(luò)信號，保持有效的作業(yè)、報警、撤離等信息溝通，保證在有限空間外持續(xù)進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

（三）檢查安全措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)落實不到位或措施不完善時，有權(quán)下達(dá)暫?；蚪K止作業(yè)的指令。

（四）發(fā)現(xiàn)附近排放易燃、可燃、有毒、有害物質(zhì)時，應(yīng)立即下達(dá)暫?；蚪K止作業(yè)的指令，并及時通知有限空間內(nèi)作業(yè)人員安全撤離。

（五）在作業(yè)前后對進(jìn)出有限空間的人員、工具、材料等進(jìn)行清點。

（六）有限空間作業(yè)完畢后，監(jiān)督對有限空間予以恢復(fù)或封閉。

（七）監(jiān)護(hù)過程中如發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員中毒、窒息或出現(xiàn)異常，應(yīng)立即指揮內(nèi)部人員撤離并報警，不得盲目進(jìn)入空間內(nèi)施救。

第十條 作業(yè)人能力要求和職責(zé)

（一）熟悉所從事作業(yè)的危險有害因素和應(yīng)急處置及自救措施，掌握報警及聯(lián)絡(luò)方式。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行“五不作業(yè)”的原則，即：沒有有效的《有限空間作業(yè)審批表》不作業(yè)；監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場不作業(yè)；安全措施不落實不作業(yè)；作業(yè)時間、地點與《有限空間作業(yè)審批表》不符不作業(yè)；勞動保護(hù)著裝和器具不符合規(guī)定不作業(yè)。

（三）遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個人防護(hù)用品；

（四）與監(jiān)護(hù)人保持有效的作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。

（五）對違反本制度和有關(guān)規(guī)程規(guī)定的、強(qiáng)令冒險作業(yè)的、安全措施不到位或不落實的指令，有權(quán)拒絕執(zhí)行并向上級反映。

（六）作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)他人或自身有中毒、窒息癥狀或出現(xiàn)異常時，應(yīng)立即發(fā)出撤離信號，向監(jiān)護(hù)人傳遞信息，并立即撤離現(xiàn)場。

第十一條 作業(yè)單位與有限空間所屬單位不是同一單位時，雙方應(yīng)分別指派一名以上人員擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。作業(yè)人員分屬不同單位時，雙方應(yīng)協(xié)商指定一名人員擔(dān)任作業(yè)負(fù)責(zé)人。

第四章 有限空間作業(yè)的安全技術(shù)要求

第十二條 有限空間作業(yè)環(huán)境檢測合格標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）氧氣含量為19.5%-23.5%；

（二）有毒有害物質(zhì)濃度符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》規(guī)定，如：一氧化碳濃度不超過20mg/m3。

第十三條 有限空間作業(yè)要切實做好工藝處理，所有與有限空間相連的管線、閥門必須斷開、加堵盲板，并按規(guī)定進(jìn)行吹掃、置換合格，不得以關(guān)閉閥門代替盲板，盲板應(yīng)掛牌標(biāo)示。

第十四條 進(jìn)入帶有轉(zhuǎn)動部件的有限空間內(nèi)作業(yè)，必須先停機(jī)、切斷電源，并懸掛“有人檢修，禁止合閘”標(biāo)示牌，必要時應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

第十五條 有可燃?xì)怏w或可燃性粉塵存在的作業(yè)現(xiàn)場，必須使用符合防爆要求的檢測儀器、電動工具、照明燈具、作業(yè)工具等，進(jìn)入煤氣環(huán)境還應(yīng)攜帶便攜式報警儀。

第十六條 有限空間內(nèi)如需進(jìn)行動火、臨時用電等作業(yè)時，必須同時辦理上述作業(yè)審批手續(xù)。

第十七條 嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中，可采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施降低危險，保持空氣流通。

第十八條 進(jìn)入有限空間作業(yè)所用照明應(yīng)使用安全電壓和安全行燈。在金屬設(shè)備內(nèi)及特別潮濕場所作業(yè)，使用的行燈電壓應(yīng)在12V以下，凡超過12V的電氣設(shè)備都必須設(shè)漏電保護(hù)器且保持良好絕緣和接零保護(hù)。

第十九條 電器設(shè)備、焊鉗、手持電動工具、導(dǎo)線進(jìn)出有限空間必須事先切斷電源傳遞進(jìn)出。暫時不用的焊鉗、電氣設(shè)備、工具應(yīng)切斷電源，放在干燥的木板或絕緣板上，嚴(yán)禁將帶電的焊鉗、電氣工具隨意直接放在有限空間的金屬體上。

第二十條 在有限空間內(nèi)使用二氧化碳、氬氣或氦氣進(jìn)行焊接作業(yè)時，必須在作業(yè)過程中不間斷通風(fēng)換氣，確?？諝夥习踩?。

第二十一條 有限空間的出入口內(nèi)外應(yīng)保持其暢通無阻，便于人員出入和搶救疏散。

第二十二條 有限空間應(yīng)急要求

（一）總務(wù)處、安全處按照《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理程序》組織相關(guān)單位制定基地級和單位級有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案（專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案），預(yù)案應(yīng)確定救援人員及職責(zé)，明確救援設(shè)備器材，科學(xué)、規(guī)范策劃事故處置程序。預(yù)案應(yīng)至少每半年進(jìn)行一次演練，演練后應(yīng)及時進(jìn)行可行性評估、修訂。

（二）作業(yè)人員進(jìn)入有限空間前，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織擬定緊急情況下的撤離路線和方法，作業(yè)人應(yīng)牢記。

（三）有限空間外的現(xiàn)場應(yīng)配備合格的隔離式呼吸器、滅火器、應(yīng)急照明設(shè)備、強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備、安全繩、安全梯等應(yīng)急物資。

（四）有限空間發(fā)生事故時，監(jiān)護(hù)人應(yīng)立即啟動有關(guān)預(yù)案，指揮內(nèi)部人員撤離，并及時報警，救援人員應(yīng)做好自身防護(hù)，配備必要的呼吸器具、救援器材，嚴(yán)禁盲目施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大。

第五章 日常安全管理要求

第二十三條 總務(wù)處、安全處每季度應(yīng)對作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求；進(jìn)入有限空間的程序；檢測儀器、個人防護(hù)用品等設(shè)備的正確使用；事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等。培訓(xùn)應(yīng)有記錄，參加培訓(xùn)的人員應(yīng)簽字確認(rèn)。

第二十四條 有限空間作業(yè)實施前，有限空間所屬單位安全管理人員應(yīng)對作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行針對性安全教育，教育內(nèi)容包括作業(yè)空間的結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì)、有限空間內(nèi)可能存在的有毒有害物質(zhì)，作業(yè)中可能遇到的意外情況以及處理、救護(hù)方法等。

第六章  附則

第二十五條 本制度自2017年9月11日起執(zhí)行。

附件2

內(nèi)蒙古師范大學(xué)鴻德學(xué)院

有限空間作業(yè)工作方案

一、作業(yè)前準(zhǔn)備階段

（一）因工作需要，需在有限空間進(jìn)行作業(yè)時，應(yīng)遵守“先審批后作業(yè)”的原則，應(yīng)填寫《有限空間作業(yè)審批表》，經(jīng)作業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可作業(yè)。

（二）作業(yè)負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場實際情況，作出是否具備基本作業(yè)安全條件的定性結(jié)論，嚴(yán)禁未經(jīng)審批而作業(yè)的情況的發(fā)生。

（三）作業(yè)負(fù)責(zé)人對進(jìn)入有限空間的作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員要進(jìn)行安全教育。

（四）作業(yè)人員熟悉現(xiàn)場工作環(huán)境，明確工作任務(wù)。

（五）作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定使用個人防護(hù)用品及安全用具。

（六）在工作地點設(shè)置警示標(biāo)志。

（七）有限空間作業(yè)必須兩人以上。

（八）地面設(shè)有一名監(jiān)護(hù)人員。

二、作業(yè)階段

（一）堅持“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則，進(jìn)入有限空間作業(yè)前，先打開入口、蓋等，進(jìn)行通風(fēng)、降溫。

（二）通風(fēng)后，對有限空間內(nèi)氣體進(jìn)行檢測，氧氣含量在19.5%—23.5%之間，有毒有害氣體、可燃?xì)怏w、粉塵容許濃度必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求方可作業(yè)。

（三）未經(jīng)通風(fēng)、降溫和檢測合格，任何人不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。

（四）作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，嚴(yán)防因操作失誤造成損失或災(zāi)禍。

（五）在有限空間進(jìn)行電焊、氣焊作業(yè)時，需做好防護(hù)。

（六）作業(yè)時所用的一切電氣設(shè)備，必須符合有關(guān)用電安全技術(shù)操作規(guī)程，照明應(yīng)使用安全礦燈或36伏以下的安全燈。

（七）作業(yè)人員在有限空間內(nèi)若出現(xiàn)異?；蚋械讲贿m或呼吸困難時，要迅速撤離現(xiàn)場。

（八）監(jiān)護(hù)人員不得離開工作場所，并且時時聯(lián)系有限空間內(nèi)的作業(yè)人員，發(fā)現(xiàn)異常及時通知作業(yè)人員安全撤離，并努力排除險情。

（九）監(jiān)護(hù)過程中，發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員窒息或出現(xiàn)異常，應(yīng)立即指揮內(nèi)部人員撤離并報警，不得盲目進(jìn)入空間內(nèi)施救。

（十）嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入有限空間。

三、作業(yè)后清理階段

（一）作業(yè)結(jié)束后，必須進(jìn)行安全檢查和試驗，確保檢修的設(shè)備、設(shè)施在工作狀態(tài)下安全運行。

（二）作業(yè)結(jié)束后，將有限空間內(nèi)的所有材料全部收回，不要殘留在有限空間內(nèi)。

（三）清點、整理工具。

（四）清理、檢查工作現(xiàn)場。

（五）關(guān)閉口、蓋，確認(rèn)安全后方可離開。

（六）向作業(yè)負(fù)責(zé)人匯報作業(yè)完成情況。

附件3

內(nèi)蒙古師范大學(xué)鴻德學(xué)院

有限空間作業(yè)審批表

附件4

有限作業(yè)情況統(tǒng)計清單