中華人民共和國主席令

第五十五號

《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國民辦教育促進法>的決定》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2016年11月7日通過，現(xiàn)予公布，自2017年9月1日起施行。                                                                                                                                             中華人民共和國主席 習(xí)近平

中華人民共和國民辦教育促進法

第一章 總則

第二條 國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)的活動，適用本法。本法未作規(guī)定的，依照教育法和其他有關(guān)教育法律執(zhí)行。

國家對民辦教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。

第四條 民辦學(xué)校應(yīng)當遵守法律、法規(guī)，貫徹國家的教育方針，保證教育質(zhì)量，致力于培養(yǎng)社會主義建設(shè)事業(yè)的各類人才。

第五條 民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位，國家保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。

第六條 國家鼓勵捐資辦學(xué)。

第七條 國務(wù)院教育行政部門負責(zé)全國民辦教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。

第八條 縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育工作。

第九條 民辦學(xué)校中的中國共產(chǎn)黨基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定開展黨的活動，加強黨的建設(shè)。

第十條 舉辦民辦學(xué)校的社會組織，應(yīng)當具有法人資格。

民辦學(xué)校應(yīng)當具備法人條件。

民辦學(xué)校的設(shè)置標準參照同級同類公辦學(xué)校的設(shè)置標準執(zhí)行。

第十三條 申請籌設(shè)民辦學(xué)校，舉辦者應(yīng)當向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列材料：

(二)舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址;

(四)屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。

同意籌設(shè)的，發(fā)給籌設(shè)批準書。不同意籌設(shè)的，應(yīng)當說明理由。

第十五條 申請正式設(shè)立民辦學(xué)校的，舉辦者應(yīng)當向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列材料：

(二)籌設(shè)情況報告;

(四)學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件;

第十六條 具備辦學(xué)條件，達到設(shè)置標準的，可以直接申請正式設(shè)立，并應(yīng)當提交本法第十三條和第十五條(三)、(四)、(五)項規(guī)定的材料。

第十八條 審批機關(guān)對批準正式設(shè)立的民辦學(xué)校發(fā)給辦學(xué)許可證。

第十九條 民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營利性或者營利性民辦學(xué)校。但是，不得設(shè)立實施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校。

營利性民辦學(xué)校的舉辦者可以取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余依照公司法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

第三章 學(xué)校的組織與活動

民辦學(xué)校的舉辦者根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定的權(quán)限和程序參與學(xué)校的辦學(xué)和管理。

學(xué)校理事會或者董事會由五人以上組成，設(shè)理事長或者董事長一人。理事長、理事或者董事長、董事名單報審批機關(guān)備案。

(一)聘任和解聘校長;

(三)制定發(fā)展規(guī)劃，批準年度工作計劃;

(五)決定教職工的編制定額和工資標準;

(七)決定其他重大事項。

第二十三條 民辦學(xué)校的法定代表人由理事長、董事長或者校長擔(dān)任。

第二十五條 民辦學(xué)校校長負責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作，行使下列職權(quán)：

(二)實施發(fā)展規(guī)劃，擬訂年度工作計劃、財務(wù)預(yù)算和學(xué)校規(guī)章制度;

(四)組織教育教學(xué)、科學(xué)研究活動，保證教育教學(xué)質(zhì)量;

(六)學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的其他授權(quán)。

對接受職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)生，經(jīng)政府批準的職業(yè)技能鑒定機構(gòu)鑒定合格的，可以發(fā)給國家職業(yè)資格證書。

民辦學(xué)校的教師和其他工作人員，有權(quán)依照工會法，建立工會組織，維護其合法權(quán)益。

第二十八條 民辦學(xué)校的教師、受教育者與公辦學(xué)校的教師、受教育者具有同等的法律地位。

第三十條 民辦學(xué)校應(yīng)當對教師進行思想品德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

國家鼓勵民辦學(xué)校按照國家規(guī)定為教職工辦理補充養(yǎng)老保險。

第三十三條 民辦學(xué)校依法保障受教育者的合法權(quán)益。

第三十四條 民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會優(yōu)待以及參加先進評選等方面享有與同級同類公辦學(xué)校的受教育者同等權(quán)利。

第三十五條 民辦學(xué)校應(yīng)當依法建立財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度，并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計帳簿。

第三十七條 民辦學(xué)校存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由民辦學(xué)校依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占。

第三十八條 民辦學(xué)校收取費用的項目和標準根據(jù)辦學(xué)成本、市場需求等因素確定，向社會公示，并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督。

民辦學(xué)校收取的費用應(yīng)當主要用于教育教學(xué)活動、改善辦學(xué)條件和保障教職工待遇。

民辦學(xué)校應(yīng)當在每個會計年度結(jié)束時制作財務(wù)會計報告，委托會計師事務(wù)所依法進行審計，并公布審計結(jié)果。

第四十條 教育行政部門及有關(guān)部門應(yīng)當對民辦學(xué)校的教育教學(xué)工作、教師培訓(xùn)工作進行指導(dǎo)。

第四十二條 民辦學(xué)校的招生簡章和廣告，應(yīng)當報審批機關(guān)備案。

第四十四條 國家支持和鼓勵社會中介組織為民辦學(xué)校提供服務(wù)。

第四十五條 縣級以上各級人民政府可以設(shè)立專項資金，用于資助民辦學(xué)校的發(fā)展，獎勵和表彰有突出貢獻的集體和個人。

第四十七條 民辦學(xué)校享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策;其中，非營利性民辦學(xué)校享受與公辦學(xué)校同等的稅收優(yōu)惠政策。

國家對向民辦學(xué)校捐贈財產(chǎn)的公民、法人或者其他組織按照有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠，并予以表彰。

第五十條 人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)，應(yīng)當按照委托協(xié)議撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費。

教育用地不得用于其他用途。

第八章 變更與終止

申請分立、合并民辦學(xué)校的，審批機關(guān)應(yīng)當自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式答復(fù);其中申請分立、合并民辦高等學(xué)校的，審批機關(guān)也可以自受理之日起六個月內(nèi)以書面形式答復(fù)。

第五十五條 民辦學(xué)校名稱、層次、類別的變更，由學(xué)校理事會或者董事會報審批機關(guān)批準。

第五十六條 民辦學(xué)校有下列情形之一的，應(yīng)當終止：

(二)被吊銷辦學(xué)許可證的;

第五十七條 民辦學(xué)校終止時，應(yīng)當妥善安置在校學(xué)生。實施義務(wù)教育的民辦學(xué)校終止時，審批機關(guān)應(yīng)當協(xié)助學(xué)校安排學(xué)生繼續(xù)就學(xué)。

民辦學(xué)校自己要求終止的，由民辦學(xué)校組織清算;被審批機關(guān)依法撤銷的，由審批機關(guān)組織清算;因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)而被終止的，由人民法院組織清算。

(一)應(yīng)退受教育者學(xué)費、雜費和其他費用;

(三)償還其他債務(wù)。

第六十條 終止的民辦學(xué)校，由審批機關(guān)收回辦學(xué)許可證和銷毀印章，并注銷登記。

第六十一條 民辦學(xué)校在教育活動中違反教育法、教師法規(guī)定的，依照教育法、教師法的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

(一)擅自分立、合并民辦學(xué)校的;

(三)發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)?

(五)管理混亂嚴重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會影響的;

(七)偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的;

第六十三條 縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關(guān)部門有下列行為之一的，由上級機關(guān)責(zé)令其改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

(二)批準不符合本法規(guī)定條件申請的;

(四)違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用的;

(六)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第十章 附則

本法所稱的校長包括其他民辦教育機構(gòu)的主要行政負責(zé)人。

第六十七條 本法自2003年9月1日起施行。1997年7月31日國務(wù)院頒布的《社會力量辦學(xué)條例》同時廢止。