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研究成果/ RESEARCH ACHIEVEMENTS中國與巴基斯坦的關(guān)系
1947年8月14日,巴基斯坦宣布獨(dú)立,成立巴基斯坦國。剛獨(dú)立的巴基斯坦在政治、經(jīng)濟(jì)、國防和外交上都面臨許許多多的困難。而第一次印巴戰(zhàn)爭的爆發(fā),使巴基斯坦意識(shí)到,自己的力量有限,要想維護(hù)國家的主權(quán)和安全,就必須借助外部力量來求得南亞地區(qū)的戰(zhàn)略平衡。1949年中華人民共和國建立后,一個(gè)強(qiáng)大而友好的鄰國屹立在他的北方,巴基斯坦政府從本國的形式和需求出發(fā),對新中國的誕生持熱情歡迎的態(tài)度,希望早日與中國建立友好關(guān)系,以求得中國的幫助。
1989年,美國在聯(lián)合國大會(huì)上,以公開投票方式,來實(shí)行全球制裁中國,當(dāng)時(shí)聯(lián)會(huì)上巴基斯坦代表突然站起來,高聲回答:“我們堅(jiān)決反對制裁中國,這是毫無理由的干涉國家主權(quán)”,這就是聯(lián)大制裁中國問題議案的第一張反對票。隨后美國白宮國務(wù)院發(fā)表“譴責(zé)巴基斯坦政府支持中國的錯(cuò)誤決定”。巴基斯坦也因此受到了美國風(fēng)暴般的軍事、經(jīng)濟(jì)、外交制裁。巴基斯坦為此付出了昂貴的代價(jià)。但是他們認(rèn)為值得,他們相信中國將來一定會(huì)崛起。
巴基斯坦為中國付出了很多,在中國危難之際,他們挺身而出。? 在2008年汶川大地震之后,巴基斯坦為了節(jié)省運(yùn)輸機(jī)的空間,多載些救災(zāi)物質(zhì),隨隊(duì)的醫(yī)療隊(duì)拆了座椅,以這樣的姿勢飛往中國救災(zāi)。為解決災(zāi)民臨時(shí)居住問題,從5月19日至22日,中國外交部發(fā)言人連續(xù)三次請求國際社會(huì)支援帳篷。獲悉這一消息后,巴基斯坦政府迅速行動(dòng),連續(xù)向中國地震災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)帳篷。細(xì)心的中國人發(fā)現(xiàn),巴基斯坦捐助中國的帳篷數(shù)量精確到了十位數(shù),達(dá)到22260頂,而在分批運(yùn)送時(shí),甚至精確到了個(gè)位數(shù),原因是,巴基斯坦這次動(dòng)用了國家戰(zhàn)略儲(chǔ)備的所有帳篷!在收回帳篷時(shí)巴基斯坦拒絕中國給他們的關(guān)于帳篷磨損的補(bǔ)償。??
巴基斯坦中巴友誼寫入教科書,讓子孫知道中國是永遠(yuǎn)的朋友,巴基斯坦甚至有這樣一條罪名:破壞中巴友誼罪,最高被判終身監(jiān)禁。? 在2010年巴基斯坦發(fā)生洪水之后,中國提供了緊急援助2.5億美元,首次動(dòng)用軍用直升機(jī)投放救助品,派101輛卡車運(yùn)送生活必需品。? 2015年瓜達(dá)爾港部分土地使用權(quán)移交中方,巴基斯坦甚至希望中國能在此修建軍事基地。? 近年來,中國和巴基斯坦的貿(mào)易也越來越頻繁,規(guī)模越來越大在2010年中巴貿(mào)易額達(dá)到了70億美元。中國出口到巴基斯坦的產(chǎn)品主要為,高科技產(chǎn)品、化學(xué)產(chǎn)品、塑料產(chǎn)品和家用電器等。而巴基斯坦出口到中國的產(chǎn)品主要為棉花、紡織品、皮革和水產(chǎn)品等。中巴雙邊貿(mào)易額正在以每年30%的速度增長。
自1963年開始,中巴由于地緣政治的影響逐漸走到了一起,從心懷疑慮到肝膽相照的朋友,巴基斯坦也從美國盟友轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊鞍丸F”。我們應(yīng)該看到,中國提出“一路一帶”國家戰(zhàn)略后,巴基斯坦已經(jīng)成為中國西進(jìn)戰(zhàn)略的重要一環(huán),通過中巴經(jīng)濟(jì)走廊和中巴伊油氣管道建設(shè),中國的一路戰(zhàn)略得以實(shí)施。無論從戰(zhàn)略層面還是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)層面,中巴之間合作都是中國南亞外交的核心和重中之重,兩國人民和國家間的友誼,實(shí)際上已經(jīng)成為國與國之間外交合作,共同繁榮的典范。巴基斯坦把中巴友誼寫進(jìn)了小學(xué)課本,他們從小受教育就說中巴友誼,這在世界歷史上都很少見,因該說中巴關(guān)系是經(jīng)得住時(shí)代和風(fēng)雨考驗(yàn)的國與國之間的關(guān)系,兩個(gè)國家肝膽相照,榮辱與共,在世界史上也很少見。外國媒體認(rèn)為,新的軍事技術(shù)合作升溫意味著中巴之間在政治戰(zhàn)略、軍事、經(jīng)濟(jì)方面的相互依存關(guān)系不是因?yàn)槔鋺?zhàn)的結(jié)束而降低,反而是因?yàn)槔鋺?zhàn)的結(jié)束而進(jìn)一步得到加強(qiáng),可以說,中巴關(guān)系基本上不受冷戰(zhàn)局勢的影響。
中巴關(guān)系為什么這么好
外國媒體稱,事實(shí)上,巴基斯坦的國防裝備幾乎被中國所承包,中國已經(jīng)成為這個(gè)國家的國防安全的重要支柱。在坦克、戰(zhàn)斗機(jī)、水面艦艇和制導(dǎo)武器領(lǐng)域,中國不僅向巴基斯坦提供了大量可靠耐用的武器系統(tǒng),而且還幫助巴基斯坦組件了一個(gè)完善的武器裝備工業(yè),巴基斯坦也從零學(xué)起,成為具備較完整國防工業(yè)能力的國家之一。巴基斯坦對中國的武器需求同時(shí)也成就了中國目前在世界武器出口國家中的地位,外國媒體認(rèn)為,中國之所以能夠成為全球第三大武器出口國,巴基斯坦武器采購項(xiàng)目發(fā)揮了巨大作用。目前,在中國軍備出口中,約一半以上流入巴基斯坦。
中巴關(guān)系到底有多好
這些年來,我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,同時(shí)也和很多國家建立了友好關(guān)系。巴基斯坦雖小,但它的面積是很大的,足足比韓國大了八倍。并且巴基斯坦是唯一一個(gè)對中國邊境不設(shè)防的國家。中國與巴基斯坦的邊境線長達(dá)近600公里,但是巴基斯坦在這里卻沒有部署任何堅(jiān)固的防御設(shè)施和堡壘,哨所也是少得可憐。
要論中巴關(guān)系到底有多鐵,從以下幾個(gè)方面我們就可以看出中巴關(guān)系如何了:
1、北京奧運(yùn)火炬到巴基斯坦時(shí)是被總統(tǒng)的馬車車隊(duì)護(hù)送到專遞一點(diǎn)的,巴國總理和總統(tǒng)同時(shí)在起點(diǎn)迎接,最后的時(shí)候又同時(shí)在終點(diǎn)等待;
2、汶川大地震時(shí),巴基斯坦將塞得滿滿的賑災(zāi)物資運(yùn)到中國;
3、將中國國旗印到自家硬幣上;
4、將“中國是巴基斯坦的堅(jiān)定盟友”寫進(jìn)小學(xué)課本。
5、剛建國時(shí)巴基斯坦發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要借錢,借便了各國,結(jié)果沒有一個(gè)國家愿意出手幫助,最后,中國慷慨的伸出了援助之手幫助巴基斯坦解決了經(jīng)濟(jì)危機(jī)。隨后,兩國之間相互幫助,互惠互利。前幾年,巴基斯坦為了幫助中國度過美國制裁的經(jīng)濟(jì)危機(jī),不惜經(jīng)濟(jì)倒退20年。此外,巴基斯坦當(dāng)?shù)睾芏嘟處熃M織學(xué)生學(xué)習(xí)漢語,并傳達(dá)兩國之間的友誼。
發(fā)展歷程
巴基斯坦是最早承認(rèn)中國的國家之一。1951年5月21日,中巴兩國正式建立外交關(guān)系。建交以來,兩國在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上發(fā)展睦鄰友好和互利合作關(guān)系,而且經(jīng)過兩國領(lǐng)導(dǎo)人及人民多年的努力,現(xiàn)成為中國最堅(jiān)定的盟友。
(一)中巴建交初期,1955年萬隆會(huì)議期間,周恩來總理與巴總理穆·阿里舉行了兩次友好會(huì)談,雙方一致認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)兩國在各個(gè)領(lǐng)域的交流與合作。兩國總理的會(huì)談對增進(jìn)兩國之間的了解和友好合作關(guān)系的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。萬隆會(huì)議后,兩國高層往來逐漸增多。1956年10月,巴總理蘇拉瓦底應(yīng)邀正式訪華。12月,周恩來總理訪巴。一年內(nèi)兩國總理的成功互訪,極大地推動(dòng)了兩國友好合作關(guān)系和兩國人民友誼的發(fā)展。
從1957至1960年,巴在恢復(fù)中國在聯(lián)合國合法地位以及臺(tái)灣、西藏等問題上追隨西方,兩國政治關(guān)系受挫。1961年,巴政府在改善中巴關(guān)系上邁出了一步,在聯(lián)大會(huì)議表決恢復(fù)我國在聯(lián)合國合法權(quán)利的提案時(shí)投票贊成。1962年,兩國通過友好談判就中巴邊界位置和走向達(dá)成原則協(xié)議。1963年3月,兩國簽訂關(guān)于中國新疆和由巴基斯坦實(shí)際控制其防務(wù)的各個(gè)地區(qū)相接壤的邊界的協(xié)定。1964年2月,周恩來總理應(yīng)邀訪巴。同年12月,巴總統(tǒng)阿尤布·汗訪華。1966年3月,劉少奇主席訪巴。1965至1971年,巴在歷屆聯(lián)大都作為提案國,支持恢復(fù)中國在聯(lián)合國的合法權(quán)利。
(二)1957至1969年是中巴關(guān)系史上十分重要的階段,這期間兩國關(guān)系發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變,巴從對華敵視國家變?yōu)閷θA友好國家,揭開了中巴關(guān)系的新篇章。
從1957至1960年,巴在恢復(fù)中國在聯(lián)合國合法地位以及臺(tái)灣、西藏等問題上追隨西方,兩國政治關(guān)系受挫。1961年,巴政府在改善中巴關(guān)系上邁出了一步,在聯(lián)大會(huì)議表決恢復(fù)我國在聯(lián)合國合法權(quán)利的提案時(shí)投票贊成。1962年,兩國通過友好談判就中巴邊界位置和走向達(dá)成原則協(xié)議。1963年3月,兩國簽訂關(guān)于中國新疆和由巴基斯坦實(shí)際控制其防務(wù)的各個(gè)地區(qū)相接壤的邊界的協(xié)定。1964年2月,周恩來總理應(yīng)邀訪巴。同年12月,巴總統(tǒng)阿尤布·汗訪華。1966年3月,劉少奇主席訪巴。1965至1971年,巴在歷屆聯(lián)大都作為提案國,支持恢復(fù)中國在聯(lián)合國的合法權(quán)利。
(三)70年代的中巴關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展,兩國政府和人民間的友好合作不斷加深。
1970年11月,巴總統(tǒng)葉海亞·汗應(yīng)邀訪華。佐·阿·布托當(dāng)政期間于1972年、1974年、1976年三次訪華。1974年11月,中國民航北京----卡拉奇----巴黎航線開航。齊亞·哈克執(zhí)政后于1977年12月訪華。
(四)80年代,中巴兩國領(lǐng)導(dǎo)人互訪頻繁,兩國友好合作關(guān)系繼續(xù)鞏固和發(fā)展。
1980年5月,巴總統(tǒng)齊亞·哈克訪華。1981年6月,中國總理訪巴。1982年8月,兩國簽署開放中巴交界的紅其拉甫山口的議定書。同年10月,齊亞·哈克總統(tǒng)再次訪華。1984年3月,李先念主席訪巴。1985年11月,巴總理居內(nèi)久訪華。1987年6月,中國總理再次訪巴。1988年5月,居內(nèi)久總理再度訪華。1989年2月,貝·布托總理訪華。11月,李鵬總理訪巴。
(五)進(jìn)入90年代以來,世界形勢發(fā)生巨變,但經(jīng)受了時(shí)間考驗(yàn)的中巴友好合作關(guān)系卻未受到國際風(fēng)云變幻的影響,繼續(xù)向前發(fā)展。
1990年5月,萬里委員長訪巴。同年9月,巴總統(tǒng)伊沙克·汗訪華,并作為主賓參加第11屆亞運(yùn)會(huì)開幕式。1991年2月,巴總理謝里夫訪華。同年10月,楊尚昆主席訪巴。1992年10月,謝里夫總理再度訪華。1993年12月,李瑞環(huán)主席訪巴。同月,貝·布托總理再次訪華。1994年12月,巴總統(tǒng)萊加里訪華。1995年9月,貝·布托總理作為中國政府的特邀嘉賓出席在北京舉行的聯(lián)合國第四次世界婦女大會(huì)。同年11月,喬石委員長訪巴。1996年12月,江澤民主席應(yīng)邀對巴進(jìn)行國事訪問。此訪是中巴關(guān)系中的一件大事,兩國領(lǐng)導(dǎo)人確定了建立面向21世紀(jì)的中巴全面合作伙伴關(guān)系。江澤民主席還在巴發(fā)表了題為"世代睦鄰友好,共創(chuàng)美好未來"的重要演講,首次全面闡述中國的南亞政策。1997年4月,巴總統(tǒng)萊加里訪華。1998年2月,謝里夫總理訪華。1999年4月,李鵬委員長訪巴。同年6月,謝里夫總理再次訪華。2000年1月,巴基斯坦首席執(zhí)行官穆沙拉夫?qū)χ袊M(jìn)行工作訪問。5月,巴基斯坦外秘哈克來華參加兩國外交部年度磋商。7月,唐家璇外長應(yīng)邀對巴進(jìn)行正式訪問。 9月,江主席在聯(lián)合國千年首腦會(huì)議期間會(huì)見了巴基斯坦首席執(zhí)行官穆沙拉夫。
(六)進(jìn)入二十一世紀(jì)以來,中巴全面合作伙伴關(guān)系進(jìn)一步深入發(fā)展。雙方高層接觸頻繁,政治互信不斷增強(qiáng)。
2001年是中巴建交50周年,兩國舉行了一系列豐富多彩的慶祝活動(dòng)。2005年4月,溫家寶總理訪巴,雙方簽署"中巴睦鄰友好合作條約",宣布發(fā)展更加緊密的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。同月,胡錦濤主席在雅加達(dá)出席亞非峰會(huì)期間會(huì)見穆沙拉夫總統(tǒng)。7月,胡主席在阿斯塔納出席上海合作組織峰會(huì)期間會(huì)見巴總理阿齊茲。9月,胡主席出席聯(lián)合國成立60周年峰會(huì)期間再次會(huì)見穆沙拉夫總統(tǒng)。10月8日,巴北部地區(qū)發(fā)生強(qiáng)烈地震,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。中國政府迅速派出救援隊(duì)和醫(yī)療隊(duì),提供2050萬美元物資和現(xiàn)匯援助,并宣布提供3億美元優(yōu)惠出口買方信貸用于巴災(zāi)區(qū)重建。
2006年2月,穆沙拉夫總統(tǒng)再次對華進(jìn)行國事訪問。6月,穆沙拉夫總統(tǒng)來華出席上海合作組織峰會(huì),與胡錦濤主席會(huì)談。2006年11月,胡錦濤主席正式訪問巴基斯坦,這是中國國家主席近幾年來首次訪巴。
2007年3月,巴基斯坦外長卡蘇里訪華,中國政府特使、交通部長李盛霖訪巴并出席瓜達(dá)爾港開港儀式。4月,李肇星外長訪巴。同月,阿齊茲總理正式訪華并出席博鰲亞洲論壇年會(huì)。
中巴經(jīng)濟(jì)走廊
中巴經(jīng)濟(jì)走廊(CPEC)是中國總理李克強(qiáng)于2013年5月訪問巴基斯坦時(shí)提出的。初衷是加強(qiáng)中巴之間交通、能源、海洋等領(lǐng)域的交流與合作,加強(qiáng)兩國互聯(lián)互通,促進(jìn)兩國共同發(fā)展。 該項(xiàng)目于2015年4月20日啟動(dòng)。中巴經(jīng)濟(jì)走廊通過全方位、多領(lǐng)域的合作,有助于進(jìn)一步密切和強(qiáng)化中巴全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,它既是中國"一帶一路"倡議的樣板工程和旗艦項(xiàng)目,也為巴基斯坦的發(fā)展提供了重要機(jī)遇。當(dāng)前,中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)已經(jīng)取得了階段性成果,但同時(shí)仍然面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。只有全面了解、充分評估、積極應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn),才能推動(dòng)走廊建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成果。2013年5月,李總理在訪問巴基斯坦時(shí)正式提出中巴經(jīng)濟(jì)走廊遠(yuǎn)景規(guī)劃,以協(xié)助巴基斯坦進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建與升級(jí)為基礎(chǔ),旨在推進(jìn)和深化兩國在能源、安全、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的合作實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的有效對接2015年,中巴關(guān)系由戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系升級(jí)為全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。其中,以中巴經(jīng)濟(jì)走廊為引領(lǐng),以瓜達(dá)爾港、能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)合作為重點(diǎn),形成"1+4"的經(jīng)濟(jì)合作布局。這是中巴開展務(wù)實(shí)合作共同打造"命運(yùn)共同體"的關(guān)鍵內(nèi)容。