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研究交流/ RESEARCH EXCHANGE
摘要：卑路支隨時(shí)爆發(fā)的沖突情緒之張力是由一系列原因引起的。其中之一就是基于語(yǔ)言、文化和地域的卑路支種族劃分問題。巴基斯坦聯(lián)邦政府與卑路支之間的敵對(duì)情緒始于1948年，卡拉特土邦并入巴基斯坦聯(lián)邦政府之后。卡拉特和聯(lián)邦政府的合并受到了卑路支民族主義者的強(qiáng)烈批判。另一方面，巴基斯坦聯(lián)邦政府對(duì)這一態(tài)勢(shì)也沒有采取嚴(yán)肅認(rèn)真態(tài)度對(duì)待。其結(jié)果是一系列的抵抗運(yùn)動(dòng)在俾路支得以展開。而聯(lián)邦政府政治性地勉為其難地解決這一爭(zhēng)端的姿態(tài)，更進(jìn)一步助長(zhǎng)了兩個(gè)爭(zhēng)端主角之間的不信任感。所有的抵抗運(yùn)動(dòng)都受到武力鎮(zhèn)壓，這又增加了卑路支人整體對(duì)聯(lián)邦政府的反感情緒。本文試圖就卑路支人身份認(rèn)同的本質(zhì)問題和他們與聯(lián)邦政府之間的沖突做一個(gè)透視。本文的分析江口卑路支人要求共享政治權(quán)力和在政治與行政機(jī)構(gòu)中的參與度的要受到聯(lián)邦政府的否決，以及聯(lián)邦政府與民族團(tuán)體之間的發(fā)生的沖突態(tài)勢(shì)。
關(guān)鍵詞：種族劃分，身份認(rèn)同，民族主義，省自治權(quán)，歷史敘述，派系政治，社會(huì)-經(jīng)濟(jì)問題，比較政治，不信任，暴亂。
在俾路支離心力自卑路支加入巴基斯坦就一直在運(yùn)轉(zhuǎn)，同樣，向心力也一直自加入巴基斯坦就不斷加強(qiáng)和鞏固，只不過他們更大程度地感受到缺乏關(guān)注和被忽視。大眾對(duì)聯(lián)邦政府遲遲不兌現(xiàn)他們參與國(guó)民事務(wù)的訴求感到無(wú)比憤慨。作為對(duì)聯(lián)邦政府的回應(yīng)，卑路支大批人員要么直接加入被禁止的武裝組織，要么就是指責(zé)中央政府。他們表達(dá)了對(duì)那些在聯(lián)邦政府中共享著他們的權(quán)力又對(duì)他們什么事情都沒有做的人的不信任。種族劃分政治勢(shì)態(tài)日復(fù)一日地在增加。沖突達(dá)到了一個(gè)武裝分子開始提出他們的民族需要有一個(gè)獨(dú)立家園訴求的地步。為了進(jìn)一步理解種族劃分政治的發(fā)展，為了更進(jìn)一步探求該問題的本質(zhì)和他們與巴基斯坦聯(lián)邦政府之間沖突的走向，有必要對(duì)卑路支種族群體進(jìn)行一個(gè)鳥瞰式的回顧。
卑路支種族群體歷史回顧
卑路支人是一個(gè)由差不多五百個(gè)部落和部族聯(lián)和的統(tǒng)稱。他們有共同主觀和客觀的種族劃分訴求。他們有共同的文化，宗教，祖先，傳統(tǒng)和語(yǔ)言（Bijarani,1974,P1）。卑路支人是一個(gè)強(qiáng)悍和勇猛的民族，在過去他們保持中立，一直享受著政治上獨(dú)立自治傳統(tǒng)。
卑路支的根源和行政結(jié)構(gòu)在不同歷史時(shí)期一直以來就是一個(gè)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。大多數(shù)學(xué)者的觀點(diǎn)是卑路支人是從敘利亞的阿勒坡北部遭遇阿拉伯人到那里尋找牧場(chǎng)和泉源后遷徙過來的。大概是在公元四-六世紀(jì)左右，他們首先遷徙到了里海南部海濱，在伊朗人帝國(guó)統(tǒng)治下的班德爾阿巴斯和查哈巴哈爾南部居住了一段時(shí)間，然后到了阿富汗南部和巴基斯坦西北和東北地區(qū)。卑路支人遷徙到目前的卑路支省南部和卡拉特高原地區(qū)經(jīng)歷幾個(gè)世紀(jì)的時(shí)間。最后他們占領(lǐng)了卡拉特地區(qū)并將那里居住的印度教徒驅(qū)逐出去。他們定都于米里（Miri），一個(gè)靠近卡拉特的的地方（Awan,1985,P29）。他們?cè)谠摰夭粩囔柟唐鋭?shì)力，最終該地成為了卑路支人的統(tǒng)治的神經(jīng)中樞。
基于地理位置上的重要性，歷史許多民族如希臘人（馬其頓人），阿富汗人，波斯人和錫克人都曾試圖強(qiáng)化他們對(duì)該地的控制，增加他們?cè)谠摰氐挠绊懥?，不過他們幾乎都沒有成功過。從公元1506年至公元1747年，該地區(qū)保持著要么和波斯要么是印度的聯(lián)合（Axmann, 2008,P18）。莫臥爾王朝和印度英國(guó)人統(tǒng)治期間卑路支出現(xiàn)過三個(gè)比較有名的領(lǐng)袖；米爾查克爾·汗·琳德，阿卜杜拉汗和納賽爾汗，他們都是給卑路支人部落社會(huì)帶來了極大變革的領(lǐng)袖。米爾查克爾·汗建立了部落聯(lián)盟模式。是他從根基上撼動(dòng)了莫臥爾人在該地區(qū)的統(tǒng)治。他推行各種文化活動(dòng)進(jìn)一步推動(dòng)了卑路支語(yǔ)文學(xué)活動(dòng)。第二位卑路支領(lǐng)袖，阿卜杜拉汗在俾路支人政治努力上做出極大的貢獻(xiàn)。然后是納賽爾汗，卡拉特汗國(guó)的第六任國(guó)王（汗），由他創(chuàng)建了第一支由兩五千人和一千頭駱駝組成的卑路支軍隊(duì)。他在該地區(qū)通過他構(gòu)建的管理行政機(jī)構(gòu)和兩院（上下議院）統(tǒng)治超過半個(gè)世紀(jì)之久（卑路支，1987，P103；汗，2003，P282）。基于他們持續(xù)的努力，卑路支卡拉特公國(guó)成功地將大部分卑路支部落都納入到一個(gè)統(tǒng)一的政治單位之下（Binder,1987,P273）。
盡管如此，事實(shí)上由納賽爾汗提出并推行的新統(tǒng)治策略總體上來說已經(jīng)得到有效的改善和提高，但很多結(jié)構(gòu)性弱點(diǎn)在官僚行政機(jī)構(gòu)和許多部落之間的裂痕還是逐步展現(xiàn)出來。除了統(tǒng)治部落，其他部落依然認(rèn)為他們只是財(cái)力、物力的貢獻(xiàn)者?；诖?，一種清晰的緊張關(guān)系在中央行政機(jī)構(gòu)和部落薩達(dá)爾（領(lǐng)袖）之間被慢慢呈現(xiàn)出來（Hewitt, 1996,P50）。遺憾的是，很多對(duì)應(yīng)的機(jī)構(gòu)還沒有建立起來，汗就猝然去世，汗的死導(dǎo)致這一政治體制未能完全建立。
卑路支殖民時(shí)期
汗的死不光是導(dǎo)致汗公國(guó)權(quán)力的削弱，同時(shí)還將英國(guó)人引入卑路支地區(qū)。英國(guó)人對(duì)卑路支的占領(lǐng)分為兩個(gè)時(shí)期，分別是1839年到1876年，和1876年至1947年。由于英國(guó)人和俄羅斯人之間競(jìng)爭(zhēng)讓阿富汗成為一個(gè)戰(zhàn)略要地。而阿富汗由于本身地理上更接近中亞所以本能地更傾向于俄羅斯。在俄羅斯人對(duì)中亞地區(qū)進(jìn)行的戰(zhàn)略突進(jìn)過程中英國(guó)人被迫選擇在阿富汗開戰(zhàn)。
阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)（1839-42）被認(rèn)為是英國(guó)人和卡拉特公國(guó)之間建立政治聯(lián)系的開始（Scholz, 2002,P90）。由于卑路支和阿富汗并列的位置，前者獲得了英國(guó)人的重視，英國(guó)人對(duì)卡拉特公國(guó)施以援助。他們之間的關(guān)系短暫地失去了活力后，英國(guó)人遂展開報(bào)復(fù)殺死了卡拉特公國(guó)國(guó)王米爾·米赫拉布·汗（Baluch,1958,p73）。沒過多久米爾納賽爾二世繼承了卡拉特公國(guó)國(guó)王，不過由于他和英國(guó)人之間對(duì)抗導(dǎo)致整個(gè)卑路支面臨致命威脅。在飽嘗遭難和打壓之后最終和英國(guó)人簽署了協(xié)議。條約規(guī)定允許英國(guó)人長(zhǎng)久的自由貿(mào)易和軍事行動(dòng)自由。作為回報(bào)，卡拉特公國(guó)國(guó)王獲得一份有英國(guó)人提供的伍萬(wàn)盧比的補(bǔ)貼。這一條約別認(rèn)為是用津貼購(gòu)買卡拉特公國(guó)國(guó)王忠誠(chéng)之開端的不平等條約。
英國(guó)人致力于阻止俄羅斯人向熱水域擴(kuò)張而必須要拿下該地控制權(quán)的政策。為了滿足他們自己的利益，英國(guó)人拉上卑路支人展開了一系列的戰(zhàn)事，時(shí)間跨度將近四十年。1876年，英國(guó)人終于成功地簽署了一個(gè)條約，獲得了卡拉特、哈蘭、馬克蘭和拉斯貝拉斯等公國(guó)的控制權(quán)。從此，英國(guó)人才有能力在俾路支部署他們的軍事人員和設(shè)施，羅伯特·桑德曼成為英國(guó)殖民政府派到俾路支省總督的一地位政治代理人（Khan,2003,p284）。羅伯特·桑德曼在俾路支建立一種對(duì)付卑路支人作為一個(gè)特區(qū)管制單位的非直接管轄制度。這個(gè)體制被稱作“羅伯特·桑德曼體制Sandemanisation”（Awan,1985,P120）。在這一體制之下，一個(gè)與部落長(zhǎng)老和夏希吉爾格（部族長(zhǎng)老會(huì)議）委員會(huì)成功建立起來，其目的和意義在于確保部落長(zhǎng)老/酋長(zhǎng)能夠參與到政治程序中來。英國(guó)人在卑路支實(shí)行他們的策略“分而治之”，他們通過一下方式將卑路支地區(qū)劃分為不同區(qū)域：
1、迪爾阿茲汗（D G Khan）被劃分給旁遮普省，汗嘎爾（Khangarh ）以及附屬地區(qū)被重新命名為賈闊巴巴德（Jacobaabad ）該地區(qū)的屬地管轄權(quán)被劃分給信德省。
2、馬林（Marri）,布格提（ Bugti）,黑特蘭（ Khetran）以及 查厄（Chaghi）地區(qū)被界定為部落區(qū)。英殖民卑路支省被劃定在一個(gè)毗鄰部落區(qū)域和納西拉巴德、伯蘭、奎塔和腦什基的地區(qū)。納西爾（1997）曾寫到部分阿富汗領(lǐng)地也被從阿富汗人那里占領(lǐng)過來。
3、除此而外，拉斯貝拉和哈蘭的則被劃分到不同的政治體系管轄下，由卡拉特公國(guó)給他們指派行政管理人員。
4、薩拉萬(wàn)（Sarawan）,吉哈拉萬(wàn)（Jhalawan）,卡其（ Kachi）和瑪克蘭（ Makran）地區(qū)則被劃分到卡拉特公國(guó)直屬管轄范圍內(nèi)（P402）。和巴基斯坦目前劃定的卑路支省幾乎是一致的（Rehman,2005,P3）。
卑路支所占據(jù)的占領(lǐng)位置導(dǎo)致它對(duì)很多殖民國(guó)家擁有足夠的吸引力。賓德爾（1987）在其文章中援引比贊久的觀點(diǎn)，以支持該民族；
卑路支人遭遇了一切遭難簡(jiǎn)單地說就是因?yàn)樗麄冋紦?jù)著一個(gè)對(duì)于英國(guó)人而言至關(guān)重要的軍事要地上，相比而言阿富汗人還更加幸運(yùn)些。那是歷史性意外，給予了阿富汗人民一個(gè)獲得自由的機(jī)遇，而拒絕卑路支人獲得同樣的待遇。由此，卑路支保護(hù)了英殖民者的利益，讓他們能培養(yǎng)出一個(gè)統(tǒng)一的阿富汗，在他們的監(jiān)護(hù)之下作為一個(gè)緩沖國(guó)的存在，從而讓印度英帝國(guó)獲得一個(gè)抵御俄羅斯人的護(hù)盾。相反，卑路支必須要被劃分，以確保阿富汗這個(gè)緩沖區(qū)域不受阻礙地控制著所產(chǎn)生的帝國(guó)邊界。（P274）殖民地政府面臨許多政治和行政方面的挑戰(zhàn)。 卡拉特汗公國(guó)和部落酋長(zhǎng)之間的緊張局勢(shì)依然存在。事實(shí)上，俾路支部落的反英情緒沒有得到控制，而第一次外來控制的經(jīng)歷引發(fā)了現(xiàn)代俾路支民族主義的焦慮感的增加。 盡管英國(guó)人在鐵路線，公路，郵局，驛站方面進(jìn)行現(xiàn)代化改良和英國(guó)軍隊(duì)的駐扎地引進(jìn)了一些工業(yè)化進(jìn)程，但即使如此，俾路支省社會(huì)還沒有準(zhǔn)備好接受外國(guó)入侵者作為他們的統(tǒng)治者的準(zhǔn)備。由于俾路支省的社會(huì)結(jié)構(gòu)截然不同，英國(guó)人未能在該地區(qū)推行任何政治，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革政策。結(jié)果，俾路支民族主義出現(xiàn)作為對(duì)國(guó)家干預(yù)的回應(yīng)。 在民族主義情緒下，幾個(gè)政治團(tuán)體成立，他們發(fā)起了“退出俾路支省運(yùn)動(dòng)”。
這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)是由中產(chǎn)階級(jí)民族主義者領(lǐng)導(dǎo)的。他們得到了米爾艾哈邁德亞爾汗的大力支持。 1937年，這些從英國(guó)大學(xué)畢業(yè)的年輕民族主義者在西比宣布成立卡拉特國(guó)民黨（KalatState National Party）（Naseer，1979年，第443頁(yè)）。最初，卡拉特民黨對(duì)俾路支省的非俾路支省行政人員發(fā)表聲明，后來，該黨主要目標(biāo)為了卑路支成為一個(gè)獨(dú)立國(guó)家而奮斗（Bizanjo，1999，第41頁(yè)）。 Kundi博士（1994）分析了卡拉特國(guó)民黨的作用，認(rèn)為薩達(dá)爾們（酋長(zhǎng)/部族長(zhǎng)）認(rèn)為這是對(duì)其薩達(dá)爾系統(tǒng)的一種威脅，由于其社會(huì)政治改革的加強(qiáng)。更重要的是，卡拉特汗自己預(yù)見了來自該黨的威脅并禁止了它的活動(dòng)。所有重要的領(lǐng)導(dǎo)人都被流放了。結(jié)果該黨轉(zhuǎn)為地下活動(dòng)（第10頁(yè)）。在后來的幾年，穆斯林聯(lián)盟和印度國(guó)民議會(huì)作為各自國(guó)家的代表性政黨獲得了普及，卡拉特公國(guó)汗與穆罕默德阿里真納建立了關(guān)系，并任命他為卡拉特邦的法律顧問。因此，穆斯林聯(lián)盟在俾路支省成立，汗提供了盡可能的幫助(Khan, 1975, pp. 130-136)。
卑路支：加入巴基斯坦
在印度統(tǒng)一的最后幾年，當(dāng)英國(guó)從次大陸撤出時(shí)，俾路支省的民族主義者也加速了獨(dú)立俾路支省的進(jìn)程。 1947年6月3日，公國(guó)國(guó)王宣布獲得自治地位。真納也澄清了穆斯林聯(lián)盟不干涉自治國(guó)家的政策(Afzal, 1973, p.427)。
8月，英國(guó)政府與卡拉特公國(guó)代表和阿里真納以及阿里汗（都是巴基斯坦未來政府的代表）簽署了一項(xiàng)協(xié)議。在這份協(xié)議中，卡拉特公國(guó)的地位與它在1838年時(shí)的地位一樣。同一天，卡拉特公國(guó)和巴基斯坦之間還簽署了一項(xiàng)協(xié)議，即巴基斯坦將成為在英國(guó)人之后的在該地合法繼承人。協(xié)議第1條明確規(guī)定，卡拉特公國(guó)將具有獨(dú)立地位。汗（1975）在他的自傳中引用了第四條，其中指出“巴基斯坦和卡拉特公國(guó)之間將達(dá)成停滯協(xié)議”。據(jù)此，巴基斯坦將承諾履行卡拉特和英國(guó)政府于1893年至1947年簽署的所有責(zé)任和協(xié)議，巴基斯坦將成為英國(guó)之后的合法繼承人，憲法和政治繼承者“（汗，1975年，第147-149頁(yè)）。阿克斯曼（Axmann，2008）指出了這項(xiàng)協(xié)議的第四條，其中最重要的一條將“卡拉特汗國(guó)的存在置于巴基斯坦的監(jiān)護(hù)之下”（P255）。
1947年8月12日，卡拉特汗宣布建立獨(dú)立的卡拉特國(guó)。 與此同時(shí)，夏希吉爾格（部落長(zhǎng)老會(huì)議）和奎塔市（都是英國(guó)殖民時(shí)期的直屬地區(qū)）決定加入巴基斯坦。與此判決相反，盡管卡拉特汗已經(jīng)簽署了協(xié)議，舉行了第一次選舉，其中卡拉特國(guó)民黨卻以私人身份參加了選舉，但卡拉特汗卻成立了議會(huì)，贏得了29個(gè)席位（俾路支省， 2009年，第352頁(yè)）。
不久之后，巴基斯坦成立后，位于信德省，旁遮普省和當(dāng)時(shí)的北部邊境省的所有其他印度穆斯林邦國(guó)宣布與巴基斯坦合并。巴基斯坦給卡拉特公國(guó)在國(guó)防，外交和通訊領(lǐng)域提供特殊關(guān)系。該協(xié)定第五條寫道，關(guān)于上述事項(xiàng)，最終審議將在卡拉奇舉行，談判沒有取得豐碩成果，因?yàn)樾律陌突固箛?guó)家要求卡拉特與巴基斯坦合并。在1948年3月27日進(jìn)行了9個(gè)月的拉鋸戰(zhàn)談判之后，卡拉特汗無(wú)條件地并入巴基斯坦。這項(xiàng)決定遭到了KNP和其他領(lǐng)導(dǎo)人的抵制，但卡拉特公國(guó)被巴基斯坦強(qiáng)行吞并（Dehwar，1994，p.311-324）。在控制了行政權(quán)力之后，巴基斯坦政府開始應(yīng)對(duì)這種態(tài)勢(shì)。獨(dú)立地位即將完成。政治代理人被任命為總督負(fù)責(zé)管理政府的官員。國(guó)家的所有重要領(lǐng)導(dǎo)人都被遣散，而且卡拉特國(guó)民黨不允許在整個(gè)巴基斯坦活動(dòng)（納塞爾，1979年，第522頁(yè)）。國(guó)民黨把這一行動(dòng)評(píng)估為俾路支代表制的“有系統(tǒng)的政治消除”，這進(jìn)一步加劇了國(guó)家與俾路支之間的敵意（Bizanjo，2011，int）。
